但是占据洛阳的意义，并不是在于财富，在于人口。
占据洛阳，黄巾军中有抛石投石机这个大杀器，洛阳八关几乎是毫无悬念，便能被掌握在手中。
八关在手，退可居关而守，进可攻略冀、兖、豫、荆四地。
这等于是牢牢的将战争的主动权掌握于手中。
“关中已入明公囊中，但是关中地方豪强众多，世家林立，势力盘根错节，若无明公坐镇关中，恐怕我军政令阻力甚大。”
“更何况，我军很快便要出动河南尹，攻略洛阳，明公坐镇关中，才能掌控前线情报。”
“关中之地，阻三面而守，独以一面东制诸侯，顺流而下，足以委输，以关中为中心，可以连接凉州、并州，更好的掌控地方。”
“所以在下以为，无论是从何点看来，明公都当南移治所，自晋阳到长安。”
阎忠向着四下看了一眼，继续说道。
“而关中之地，最适宜作为治所的地方，正是长安城。”
“明公所忧不过是长乐未央两宫乃是曾经汉帝的居所，若是居于其中，难免有同乎流俗，合乎污世之嫌疑。”
“在下有一策，或许可以消除明公忧虑之心。”
“还请阎公教我。”
许安双手作揖，沉声道。
阎忠向旁侧走了一步，走到了梁柱的旁侧，随后向着殿外指去。
“晋阳府衙虽然几经扩建，但是却还是拥挤不堪，甚至于晋阳城也是有些颇为狭小，若是需要发展，定然要拆迁不少的民居，拆毁城墙，新修建筑，这样难免会消耗大量的钱粮和人力物力。”
“但是眼下却有现成的建筑，现成的阁楼，现成的宫殿。”
“这些宫殿以前是皇家所用，但是只需要经过一番改造，便可以成为现成的府衙，作为办公之地。”
“中军府、宣教司、外务司、内务司、农政司等司皆可以移于未央宫中，未央宫占地极广，不必再加以扩建，只需要改造一二，即可立即投入使用。”
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