随后，大王还提出建立严格的官员考核制度，贪污**者严惩不贷，贤能之士破格提拔。并且重视军事力量的建设，在边境屯兵屯田，既保边疆安全，也促进当地发展。
大王雷厉风行，各项政策逐步推行下去。几年间，国家日益繁荣，百姓富足。各地人才辈出，奔赴都城效力。边疆安稳，贸易往来频繁。曾经饱受战乱之苦的国家，在大王经心治理下，秦国进入盛世之时。
然而，这位日理万机、一心为国为民的他，尽管日夜草劳，却依旧无法抵挡身体状况逐渐恶化的趋势。如今的他，每日都只能依靠珍贵的丹药来勉强维系生命，而内心对于那传说中的长生不劳之药的渴望也变得愈发强烈起来。为此，他一直责令赵高四处寻访那些隐居于世间之外的高人异士，以期能从他们那里获得长生不劳的秘诀或者神奇的药方。
就在这一天，他突发奇想，命人唤来了擅长占卜算卦的术士，希望能够借助其神秘莫测的能力，为自己的病情寻得一线转机。经过一番复杂而庄重的仪式之后，术士终于给出了一个令人意想不到的答案。跟据这一卦象显示，如果想要化解他身上所患的疾病，唯有顺应天命，踏上出巡之路，深入广袤的天地之间，尽情地晳纳其中蕴汗的灵气，并开启与万物交流的通道，纵横驰骋于四方大地之上。
听到这个结论，大王起初还有些半信半疑，但当他回想起之前的几次经历时，心中的疑虑便渐渐消散了。原来，在前几次的出巡过程中，每次只要等到归来之时，他都会感到仿佛重新获得了新生一般，不仅身上的病痛一扫而空，就连经神状态也会瞬间变得神采奕奕、容光焕发。
有鉴于此，大王对这次的卦象结果可谓是深信不疑。于是乎，他毫不犹豫地下达了旨意，决定挑选一个黄道吉日再度启程出巡。经过深思熟虑之后，他发现东西南北四个方向之中，唯独东边尚未涉足过。正所谓“东方乃祥瑞之地”，抱着这样美好的期许，大王最终决定将此次出巡的目的地定在了东边，并由此开始了他人生中的第五次巡游天下之旅。，
很快，他这次又带着赵高和李斯，还有胡亥小公子陪同。
这时候咸杨城已经是十月份了。他们一路上浩浩荡荡。
队伍东行多日，来到一处海边小城。此地民众质朴，然多为渔民，生活贫苦。大王见状，下令减免此地赋税三年，百姓欢呼雀跃。